概要：中国经济社会发展不人与自然、不协商，经常出现经济社会发展“长短腿”，最突出表现在城乡居民收益差距较小，且城乡居民收益比在大幅增大。为此，通过专责城乡教育、居民养老保险、医疗保险、医疗改革、前进新市镇建设这五条路径，可有效地前进经济社会协调发展、构建城乡一体化。 　　关键词：经济社会协调发展；专责；城乡一体化；路径 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　中国当前经济社会发展面对诸多不人与自然，突出表现在城乡之间不存在极大差距。城乡发展一体化的主要指标就是城乡居民收益比，全国2009年是3.3∶1。

目前，世界多数国家和地区城乡居民收益之比1.5～2∶1。这解释，中国城乡居民收益差距较小，也体现中国城乡经济发展的差距大，社会事业发展的差距更大。

为此，专责城乡教育、居民养老保险、医疗保险、医疗改革、前进新市镇建设，这是前进经济社会协调发展、构建城乡一体化的五条路径。这完全符合党中央对专责城乡发展明确提出的新方针和新的拒绝，是超越城乡二元结构、减缓农业和农村发展、增进农民富足的根本途径，为下一步前进城乡经济社会协调发展说明了方向和路径。

　　一、专责城乡教育优质平衡——第一民生+第一责任人+软硬件锐意 　　专责城乡教育优质平衡，要竖立教育是“第一民生” 的共识。县域要竣工全面小康社会，基本构建现代化，必需减缓城乡教育现代化建设，使各类教育充份、协商、科学发展，尽早把经济建设并转到依赖科技进步和提升劳动者素质的轨道上来。要探寻走进一条独具特色的，并有广泛糅合意义的教育经费筹集之路，这就是：疏浚政府投放主渠道，修筑城市设施新的渠道，扩展民间投资多渠道。

　　专责城乡教育优质平衡，要有党政主要领导是“第一责任人”的角色定位。党政主要领导到教育部门和学校调研，现场办公，现场协商有关事项；把教育现代化创立工作经费的实施作为工作的突破口；把教育投放作为最重要的公益性投放，教育经费全部划入财政预算管理，实行国库集中于反对，全部实施了“一费制”，完备了资助家庭经济艰难学生的政策体系；对城乡中小学和幼儿教育统一规划、统一建设、统一调配师资，统一展开管理。 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　专责城乡教育优质平衡，要以“软硬件锐意”为标志。

要做：“一优”，即优化学校布局，构建学校发展的科学化和集约化。“二重”，即侧重发展内涵，增进教育的平衡、优质发展，特别是在是义务教育阶段学校，仍然只是侧重于轻升学率，而轻全体学生学业成绩整体提升。“三强”，即增强人才承托，贯彻建构现代化师资队伍建设体系。“四托”，即提高教育现代化的服务功能。

大力前进普惠教育，减缓前进教育特别是在是义务教育由“收费教育”向“免费教育”乃至“补费教育”的改变，不断扩大教育资助的覆盖面，符合群众大大快速增长的教育市场需求，办报人民满意的镇江教育。 　　二、专责城乡养老保险——新农保+城保+地保+特保 　　专责城乡养老保险，必须体系、的组织、制度和政策确保，构建确保待遇社会化派发，退休金、医疗费从“单位确保”变成“社会保障”，逐步形成“以公有制企业居多向非公有制企业改变”和“城镇企业职工居多向城乡居民改变”的新格局，超越了城乡“二元化”格局和所有制结构及劳动者用工身份界限，实施了统一制度、统一政策、统一管理、统一待遇标准，使杨家市民和新市民在社会养老确保方面融为一体，尤其是增大前进外来务工人员和农民工社会保障“仅有覆盖面积”工作力度，按照“同城同酬同确保”的思路强化“特保”，将入城务工人员和农民工及乡镇企业职工统一划入城镇社会保障体系，对环卫工人、出租车司机和保安等类似艰难群体实施优惠政策，创建社会保险帮扶救助工作机制，使社会艰难群体获得充份确保。创建新农保、城保、地保等制度间的政策模块，使各项制度可交会、可转梁、可过渡性，加快创建城乡一体化养老保险制度。

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